在人大監(jiān)督推動(dòng)下，開(kāi)平市368棵古樹(shù)全部登記在冊(cè)，掛上保護(hù)牌。

????在開(kāi)平市大沙鎮(zhèn)群聯(lián)江灣村的密林深處，一株340余年樹(shù)齡的見(jiàn)血封喉樹(shù)靜靜矗立。它高達(dá)30余米，樹(shù)干粗壯得需三人合抱，樹(shù)身布滿(mǎn)蒼勁的紋路，宛如一位飽經(jīng)滄桑的老者，見(jiàn)證著這片土地的變遷。它是開(kāi)平最高的古樹(shù)名木，其獨(dú)特的毒性與稀缺性，讓它成為當(dāng)?shù)厝丝谥械摹皹?shù)中瑰寶”。

????而在蜆岡鎮(zhèn)，牛過(guò)塘古樹(shù)公園的13株樹(shù)齡達(dá)百年以上的樟樹(shù)林蔭如蓋，讓這里成為網(wǎng)紅露營(yíng)打卡地。80歲的村民周伯輕撫著樹(shù)干，喃喃自語(yǔ)：“這些樹(shù)能保住，多虧了人大代表們啊?！痹谶@片占地0.6公頃（9.3畝）的古樹(shù)群里，13株百年樟樹(shù)與1株楓香樹(shù)靜靜矗立，它們不僅是開(kāi)平市三級(jí)保護(hù)古樹(shù)，更是人大力量推動(dòng)綠美生態(tài)保護(hù)的生動(dòng)見(jiàn)證。

????從見(jiàn)血封喉樹(shù)的“孤木成寶”到樟樹(shù)林的“群落繁茂”，開(kāi)平市的古樹(shù)保護(hù)之路，體現(xiàn)了人大代表履職盡責(zé)的擔(dān)當(dāng)與智慧。

????文/圖 江門(mén)日?qǐng)?bào)記者 張華熾

????一線調(diào)研

????探尋古樹(shù)“生存密碼”

????“這棵樹(shù)要多加照看，不能掉以輕心！”2024年初春，開(kāi)平市人大代表李翠萍多次到大沙鎮(zhèn)群聯(lián)江灣村，為見(jiàn)血封喉樹(shù)進(jìn)行“體檢”，并囑托村委會(huì)干部及相關(guān)工作人員。她仔細(xì)觀察樹(shù)干的每一處細(xì)節(jié)，身旁的筆記本上密密麻麻記錄著樹(shù)高、冠幅、生長(zhǎng)勢(shì)等數(shù)據(jù)——這是她推動(dòng)古樹(shù)保護(hù)的“第一手資料”。

大沙鎮(zhèn)在人大代表推動(dòng)下，為見(jiàn)血封喉樹(shù)制訂專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)方案，建立古樹(shù)“健康臺(tái)賬”。

開(kāi)平市人大常委會(huì)實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)關(guān)于見(jiàn)血封喉古樹(shù)的重點(diǎn)建議辦理落實(shí)情況。

????李翠萍與見(jiàn)血封喉樹(shù)的結(jié)緣，始于2023年的一次人大代表視察活動(dòng)。當(dāng)時(shí)，村民反映“村子里有棵古樹(shù)，有幾百年歷史了”，她馬上組織專(zhuān)業(yè)人員前往勘察，深挖這棵古樹(shù)的歷史與價(jià)值?！肮艠?shù)名木是‘活化石’，每一棵都承載著獨(dú)特的生態(tài)與文化價(jià)值?！睘榇耍峤涣恕蛾P(guān)于加大古樹(shù)名木保護(hù)力度的建議》，被列為開(kāi)平市重點(diǎn)督辦建議，古樹(shù)名木保護(hù)工作，得到進(jìn)一步落實(shí)。

????這份建議的背后，是人大代表們歷時(shí)三個(gè)月的深入調(diào)研。他們走遍大沙鎮(zhèn)的山崗村落，用皮尺丈量樹(shù)圍，用相機(jī)記錄長(zhǎng)勢(shì)，甚至走訪七八十歲的老人收集古樹(shù)傳說(shuō)?！坝形焕先嘶貞洠@棵見(jiàn)血封喉樹(shù)的種子是清代華僑從南洋帶回來(lái)的，當(dāng)年種下后，還用來(lái)驅(qū)趕野獸?！崩畲淦颊f(shuō)，“保護(hù)古樹(shù)，既要懂得科學(xué)施策，也要留住文化記憶。”

????探索實(shí)踐

????織密保護(hù)“制度網(wǎng)絡(luò)”

????走進(jìn)蜆岡鎮(zhèn)牛過(guò)塘古樹(shù)公園，“兩廊兩亭兩點(diǎn)”的人大元素格外醒目：代表學(xué)法長(zhǎng)廊里，《古樹(shù)名木保護(hù)條例》被制成圖文展板；民意亭的留言本上，村民建議“增加古樹(shù)科普牌”的字跡清晰可見(jiàn)；憲法宣誓點(diǎn)前，新當(dāng)選的鎮(zhèn)人大代表正莊嚴(yán)宣誓。這個(gè)開(kāi)平市首個(gè)“人大主題公園”，也是江門(mén)市級(jí)的全過(guò)程人民民主實(shí)踐基地，是制度創(chuàng)新保護(hù)古樹(shù)的生動(dòng)實(shí)踐。

????“我們?cè)诠珗@融入人大元素，就是要讓保護(hù)古樹(shù)從‘良心活’變成‘制度活’?！蓖槍?zhèn)人大相關(guān)工作人員介紹，在蜆岡鎮(zhèn)，人大代表要當(dāng)好“三員”：一是當(dāng)好宣傳員，通過(guò)人大代表聯(lián)絡(luò)站和人大主題公園等平臺(tái)推動(dòng)代表進(jìn)站入網(wǎng)格，向群眾傳播生態(tài)文化，傳遞綠色能量，營(yíng)造“愛(ài)綠、植綠、護(hù)綠”的良好社會(huì)氛圍。二是當(dāng)好示范員，積極參與古樹(shù)保護(hù)的實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)定期查看古樹(shù)生長(zhǎng)情況，記錄并反饋古樹(shù)的生長(zhǎng)狀態(tài)，及時(shí)提交意見(jiàn)建議。三是當(dāng)好監(jiān)督員，認(rèn)真學(xué)習(xí)生態(tài)環(huán)境、古樹(shù)保護(hù)等相關(guān)知識(shí)，督促構(gòu)建全覆蓋、網(wǎng)格化的森林資源立體監(jiān)管體系，讓古樹(shù)“老有所養(yǎng)，老有所護(hù)”。

????這些制度在牛過(guò)塘古樹(shù)群的保護(hù)中成效顯著。針對(duì)人大代表提出的“堤岸加固”建議，蜆岡鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府先后投入600多萬(wàn)元實(shí)施拋石護(hù)岸工程。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，人大代表充分發(fā)揮監(jiān)督作用，三次否決不符合古樹(shù)保護(hù)要求的施工方案。如今，加固后的堤岸穩(wěn)固如磐，古樹(shù)根系土壤含水量較之前提升40%。

????在大沙鎮(zhèn)，制度創(chuàng)新聚焦見(jiàn)血封喉樹(shù)的特殊性。人大代表梁佩雪在2025年提出《關(guān)于加大保護(hù)古樹(shù)名木工作力度的建議》，專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)“對(duì)珍稀古樹(shù)實(shí)行特別管護(hù)”。這份建議推動(dòng)開(kāi)平市林業(yè)局出臺(tái)《見(jiàn)血封喉樹(shù)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)方案》：劃定保護(hù)紅線、建立月度“體檢”機(jī)制、設(shè)置專(zhuān)業(yè)防護(hù)設(shè)施。

????如今，管護(hù)員每周巡查的記錄表上，詳細(xì)記錄著養(yǎng)護(hù)內(nèi)容，末尾還有管護(hù)員和人大代表的雙重簽名。這種“雙簽字”制度，是大沙鎮(zhèn)人大根據(jù)代表建議創(chuàng)新的監(jiān)督方式，確保管護(hù)責(zé)任落到實(shí)處。

????2022年，開(kāi)平市人大常委會(huì)審議通過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)的決定》，確立了“六個(gè)一”保護(hù)機(jī)制：一樹(shù)一檔（電子檔案）、一樹(shù)一牌（二維碼標(biāo)識(shí)）、一樹(shù)一策（個(gè)性化方案）、一季一巡（代表巡查）、一年一評(píng)（績(jī)效評(píng)估）、一違一究（違法追責(zé)）。

????為避免制度“空轉(zhuǎn)”，開(kāi)平市人大常委會(huì)組織人大代表及人大工作人員學(xué)習(xí)《江門(mén)市古樹(shù)名木保護(hù)管理辦法》，并創(chuàng)新開(kāi)展“代表問(wèn)效”活動(dòng)，每年組織人大代表對(duì)林業(yè)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。人大代表們針對(duì)古樹(shù)名木保護(hù)中出現(xiàn)的問(wèn)題窮追不舍，最終推動(dòng)林業(yè)、財(cái)政等部門(mén)不斷優(yōu)化古樹(shù)名木的保護(hù)工作。

????監(jiān)督發(fā)力

????筑牢綠色“防護(hù)屏障”

????“這棵樟樹(shù)的樹(shù)洞修補(bǔ)材料不合格，必須更換！”在一次蜆岡鎮(zhèn)人大組織的古樹(shù)保護(hù)“回頭看”視察活動(dòng)中，其中一名人大代表發(fā)現(xiàn)了古樹(shù)養(yǎng)護(hù)中存在的問(wèn)題，指著一棵古樹(shù)嚴(yán)肅指出?，F(xiàn)場(chǎng)的林業(yè)技術(shù)員當(dāng)即承諾：“三天內(nèi)改用透氣性更好的生態(tài)材料?！边@種“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—督促整改—復(fù)查驗(yàn)收”的監(jiān)督閉環(huán)，已成為開(kāi)平市人大保護(hù)古樹(shù)的“標(biāo)準(zhǔn)流程”。

????監(jiān)督的針對(duì)性體現(xiàn)在精準(zhǔn)發(fā)力上。針對(duì)牛過(guò)塘古樹(shù)群游客增多帶來(lái)的壓力，鎮(zhèn)人大連續(xù)三年開(kāi)展“公園管理專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督”，推動(dòng)出臺(tái)《古樹(shù)公園游客守則》，規(guī)定“禁止使用明火”等條款。人大代表們還創(chuàng)新“三查法”：日常巡查看外觀、季度檢查查臺(tái)賬、年度督查評(píng)成效。

????“監(jiān)督不是挑刺，而是為了把工作做好?！边@是人大代表們常說(shuō)的一句話(huà)。

????綠美共贏

????提升古樹(shù)“生態(tài)價(jià)值”

????在蜆岡鎮(zhèn)人大的建議下，牛過(guò)塘古樹(shù)公園正探索“文旅融合”新模式?！拔覀冇?jì)劃盤(pán)活閑置資源，引入社會(huì)資本，打造古樹(shù)營(yíng)地文旅項(xiàng)目，增加村集體和村民收入?！痹撴?zhèn)東和村村委會(huì)相關(guān)工作人員說(shuō)道。

????大沙鎮(zhèn)則聚焦見(jiàn)血封喉樹(shù)的“科普價(jià)值”。開(kāi)平市人大代表梁佩雪提出“建設(shè)見(jiàn)血封喉樹(shù)主題公園”的建議后，鎮(zhèn)人大積極推動(dòng)相關(guān)工作，開(kāi)平市林業(yè)局?jǐn)M在大沙鎮(zhèn)群聯(lián)江灣村建設(shè)古樹(shù)公園，相關(guān)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。

????這種綠美效益正在向全域擴(kuò)散。開(kāi)平市人大推動(dòng)古樹(shù)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)結(jié)合，通過(guò)古樹(shù)保護(hù)促進(jìn)全域生態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

????開(kāi)平市林業(yè)局的數(shù)據(jù)顯示，在人大監(jiān)督推動(dòng)下，開(kāi)平市368棵古樹(shù)全部實(shí)現(xiàn)登記在冊(cè)，掛上保護(hù)牌。這些古樹(shù)不僅是生態(tài)遺產(chǎn)，更是精神紐帶，在人大代表的守護(hù)下，在制度創(chuàng)新的滋養(yǎng)中，將長(zhǎng)青永續(xù)，見(jiàn)證開(kāi)平更加美好的明天。

????他山之石

????東莞市

????保護(hù)“綠色不動(dòng)產(chǎn)” 留住綠美鄉(xiāng)愁

????東莞市橋頭鎮(zhèn)創(chuàng)新采用“尋訪、宣講、視察、監(jiān)督”四部曲，組織人大代表察看420年榕樹(shù)、201年山蒲桃等古樹(shù)，結(jié)合“百千萬(wàn)工程”建議擴(kuò)大保護(hù)范圍，聯(lián)動(dòng)古村落活化；橫瀝鎮(zhèn)人大代表深入田饒步村，圍繞古樹(shù)生長(zhǎng)、管養(yǎng)等問(wèn)題針對(duì)性意見(jiàn)；清溪鎮(zhèn)人大開(kāi)展《廣東省森林保護(hù)管理?xiàng)l例》執(zhí)法檢查，監(jiān)督潤(rùn)楠木群落建檔、養(yǎng)護(hù)等工作。同時(shí)，橋頭鎮(zhèn)人大代表在接訪中宣講古樹(shù)知識(shí)、派發(fā)保護(hù)手冊(cè)，以執(zhí)法檢查普及法規(guī)，讓“依法護(hù)樹(shù)”理念深入人心。

????橋頭鎮(zhèn)的47株古樹(shù)雖實(shí)現(xiàn)100%覆蓋保護(hù)，但存在護(hù)林員缺情懷、簡(jiǎn)介牌過(guò)高問(wèn)題。有人大代表建議通過(guò)動(dòng)員“古樹(shù)下長(zhǎng)大的群眾”加入志愿隊(duì)伍、編印故事、發(fā)放簡(jiǎn)介小冊(cè)子等方式，深挖古樹(shù)及古樹(shù)周邊故事，提煉亮點(diǎn)，加大宣傳，培養(yǎng)青少年古樹(shù)保護(hù)意識(shí)。同時(shí)，推動(dòng)與文旅、科普融合，實(shí)現(xiàn)效益雙贏。

????同時(shí)，還有人大代表建議，在鄉(xiāng)村振興和城市更新中要主動(dòng)“避讓古樹(shù)”，建古樹(shù)公園、搶救瀕危植株；也有人大代表提醒，關(guān)注路面硬底化對(duì)古樹(shù)的影響，呼吁職能部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與城鄉(xiāng)發(fā)展的和諧統(tǒng)一。

????珠海市

????“一書(shū)三單”讓古樹(shù)有“依靠”

????珠海市將1658株古樹(shù)名木保護(hù)融入林長(zhǎng)制以及綠美珠海生態(tài)建設(shè)考核體系，借助林長(zhǎng)制“一書(shū)三單”機(jī)制，讓每一株古樹(shù)都有堅(jiān)實(shí)的“責(zé)任依靠”。同時(shí)，啟動(dòng)《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)古樹(shù)名木保護(hù)管理?xiàng)l例》編制工作，配套出臺(tái)管護(hù)辦法、養(yǎng)護(hù)技術(shù)指南、健康監(jiān)測(cè)指南及應(yīng)急預(yù)案等文件，從日常管護(hù)到應(yīng)急處理等各環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，保障古樹(shù)保護(hù)工作有法可依、有章可循。

????此外，聯(lián)合公檢法構(gòu)建林長(zhǎng)+警長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+院長(zhǎng)“四長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)”協(xié)作機(jī)制，整合行政執(zhí)法、刑事司法、檢察監(jiān)督與審判監(jiān)督力量，形成打擊破壞古樹(shù)名木違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)，從源頭上遏制破壞行為，守護(hù)古樹(shù)安全。利用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)、高位視頻監(jiān)控等先進(jìn)技術(shù)，打造綠美生態(tài)建設(shè)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，構(gòu)建“天空地”一體化評(píng)價(jià)體系，尤其對(duì)一級(jí)古樹(shù)和名木實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋，實(shí)時(shí)掌握古樹(shù)生長(zhǎng)狀況，做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處理，讓古樹(shù)保護(hù)監(jiān)管更高效、更精準(zhǔn)。

????同時(shí)，將古樹(shù)數(shù)據(jù)接入國(guó)土空間管理平臺(tái)，在工程項(xiàng)目審批中依據(jù)該數(shù)據(jù)最大限度避讓古樹(shù)。針對(duì)不同古樹(shù)生長(zhǎng)狀況，制訂個(gè)性化管護(hù)技術(shù)方案。

????在保護(hù)利用方面，珠海市打造了7條林旅融合綠美游線，讓市民在游玩中感受古樹(shù)魅力。創(chuàng)作12首綠美歌曲并進(jìn)行推廣，開(kāi)展古樹(shù)名木進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，通過(guò)多元宣傳形式激發(fā)公眾保護(hù)熱情，讓保護(hù)古樹(shù)成為社會(huì)共識(shí)。