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????江門水網(wǎng)縱橫、河流密布，港口企業(yè)、碼頭泊位數(shù)量居全省第二，海岸線長度約占全省1/10，全市年渡運(yùn)量超300萬人次，群眾輪渡往來頻繁。

????渡船是群眾出行的重要交通工具，渡運(yùn)安全關(guān)系著千家萬戶。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育開展以來，江門把解決好人民群眾急難愁盼問題作為改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的重要抓手，把整治渡運(yùn)領(lǐng)域突出問題作為縱深推進(jìn)集中整治的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌抓好安全管理、集中整治、建章立制工作，從根本上徹底解決渡運(yùn)領(lǐng)域問題，推動(dòng)水上安全長治久安。江門日報(bào)記者畢松杰

????周密部署問題整治

????全覆蓋巡察渡運(yùn)領(lǐng)域癥結(jié)

????江門地處珠江三角洲西部的水網(wǎng)地帶，擁有西江干流、崖門水道、磨刀門水道、虎跳門水道等眾多水道，通航環(huán)境復(fù)雜，船舶流量大。目前，江門營運(yùn)的渡口共11道，既有內(nèi)河渡口，也有海上渡口。過去一段時(shí)間，我市部分渡口渡船管理不到位，存在違規(guī)裝載、超載行為，有的“三無”船舶參與非法載客海釣、捕撈，人民群眾的安全感、幸福感在一定程度上打了折扣。

????整治渡運(yùn)領(lǐng)域突出問題關(guān)系人民群眾切身利益，是我市深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、解決群眾身邊突出問題的重要內(nèi)容。市委、市政府堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，市委主要領(lǐng)導(dǎo)組織召開市委常委會會議、書記專題會議、整治工作現(xiàn)場會等，對渡運(yùn)領(lǐng)域突出問題整治工作作出全面部署。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對政府系統(tǒng)部門提出工作要求，推動(dòng)整治工作再動(dòng)員、再部署、再加壓。市委制發(fā)責(zé)任清單，市領(lǐng)導(dǎo)牽頭包項(xiàng)，推動(dòng)各級各相關(guān)部門扛起渡運(yùn)安全管理責(zé)任。全市以市紀(jì)委監(jiān)委專項(xiàng)巡察為主導(dǎo)，推動(dòng)市縣協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，整合交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（海洋漁業(yè)）、應(yīng)急管理等職能部門專業(yè)力量，推進(jìn)渡運(yùn)領(lǐng)域問題整治走深走實(shí)。

????黨員干部真正“沉下去”一線，渡運(yùn)領(lǐng)域的問題才會更好“浮出來”。江門充分整合市縣巡察力量，組織5個(gè)市委巡察組、29個(gè)縣級巡察組以及紀(jì)檢監(jiān)察、巡察、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域?qū)I(yè)干部，采取以市帶縣、“四不兩直”等方式，對全市498條大小河流，414.8公里海岸線，421宗水庫、114個(gè)碼頭、12道渡口、8145艘船舶、35家水上運(yùn)輸企業(yè)深入開展走訪，排查整改一批安全隱患。

????同時(shí)，我市實(shí)施拉網(wǎng)式排查，采用“明察+暗訪”相結(jié)合的方式，以實(shí)地走訪為主，對難以進(jìn)入的海岸，采取無人機(jī)進(jìn)行航拍；通過“紙面看+入戶訪”相結(jié)合，走訪相關(guān)單位、企業(yè)、群眾共2327批次，個(gè)別談話594人次，調(diào)閱各類資料7021卷，了解相關(guān)水域存在的真實(shí)情況，查找出一批損害群眾最關(guān)心、最直接的現(xiàn)實(shí)利益問題。

????化解渡運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)隱患

????嚴(yán)厲打擊渡運(yùn)領(lǐng)域亂象

????學(xué)習(xí)教育期間，我市堅(jiān)持以專項(xiàng)巡察為載體，找準(zhǔn)癥結(jié)、推動(dòng)整治，化解了一批風(fēng)險(xiǎn)隱患，打擊了一批違紀(jì)違法行為，讓人民群眾水上出行安全得到有效保障。

????“連日來，我們通過‘水陸空’立體巡查（水上巡航+陸上巡檢+無人機(jī)巡查），對涉嫌非法經(jīng)營碼頭、廢棄碼頭、臨時(shí)裝卸點(diǎn)等開展全面排查，梳理全市未經(jīng)審批擅自占用岸線、超期使用、改變用途等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)83個(gè)，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管臺賬；立案查處港口違法案件5宗，建立健全跨部門協(xié)作機(jī)制2項(xiàng)，有力推動(dòng)水上交通安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型?！笔薪煌ㄟ\(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

????目前，我市已針對風(fēng)險(xiǎn)較高的54處作業(yè)點(diǎn)位，設(shè)置現(xiàn)場警示標(biāo)牌及監(jiān)督電話，強(qiáng)化碼頭經(jīng)營者及船舶從業(yè)人員合法經(jīng)營意識。協(xié)調(diào)屬地鎮(zhèn)（街）、碼頭設(shè)施單位對歷史遺留碼頭實(shí)施分級分類管理，完成7個(gè)廢棄碼頭實(shí)施圍蔽、10個(gè)臨時(shí)設(shè)施拆除，實(shí)現(xiàn)“排查-警示-整治”的全過程閉環(huán)管理。

????6月10日深夜，新會、臺山、開平交界的潭江水域，一場高科技執(zhí)法行動(dòng)有序開展，我市首次利用搭載熱成像功能的無人機(jī)升空構(gòu)筑“天眼”。偵察員緊盯屏幕，熱成像瞬間鎖定江面兩個(gè)移動(dòng)“紅點(diǎn)”，水上執(zhí)法快艇隨即如離弦之箭直指兩艘“三無”船舶，瞬間封鎖入河口退路。與此同時(shí)，岸上執(zhí)法人員已在預(yù)定上岸點(diǎn)埋伏，讓偷捕船舶無處遁形。

????今年以來，我市集中力量對“三無”船舶非法營運(yùn)、非法碼頭違規(guī)建設(shè)、沿岸違法建筑侵占水域岸線，以及渡運(yùn)價(jià)格不合理亂象等沉疴痼疾進(jìn)行了系統(tǒng)性的攻堅(jiān)治理。通過嚴(yán)密排查、嚴(yán)格執(zhí)法、源頭管控等系列措施，有效規(guī)范了水上交通秩序，凈化了港口岸線環(huán)境，保障了群眾渡運(yùn)權(quán)益的公平合理，人民群眾對我市渡運(yùn)服務(wù)的滿意度與獲得感大幅提升。

????與此同時(shí)，我市堅(jiān)持“以案促改、以案促治”的工作思路，強(qiáng)化問題線索導(dǎo)向，重點(diǎn)查處了一批具有典型性和警示性的違紀(jì)違法案件。其中包括：碼頭管理人員及靠泊船只檢查環(huán)節(jié)的受賄案，暴露了個(gè)別人員利用監(jiān)管職權(quán)牟取私利；巷道疏浚等涉水工程項(xiàng)目招投標(biāo)過程中收受好處費(fèi)的腐敗案，擾亂了市場公平競爭秩序；以及性質(zhì)更為惡劣的“靠水吃水”系統(tǒng)性腐敗案，嚴(yán)重侵蝕了行業(yè)健康發(fā)展根基。這一系列案件的嚴(yán)肅查辦，不僅清除了寄生在涉水領(lǐng)域的腐敗毒瘤，形成了強(qiáng)大震懾，更鞏固深化了前期專項(xiàng)整治成果，為我市水域的長治久安和高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

????立足根本整改升級

????推動(dòng)水上安全長治久安

????學(xué)習(xí)教育期間，我市堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)整改整治，切實(shí)營造安全渡運(yùn)環(huán)境，從根本上徹底解決渡運(yùn)領(lǐng)域問題。

????今年以來，江門以市政府名義頒布《江門市渡口渡船安全管理辦法》，以立法促進(jìn)渡運(yùn)安全管理；建立《江門市港口碼頭項(xiàng)目使用港口岸線準(zhǔn)入評審工作指引》，進(jìn)一步規(guī)范港口岸線準(zhǔn)入和管理機(jī)制，確保岸線資源合理開發(fā)和可持續(xù)利用，持續(xù)完善渡口管理制度，推動(dòng)水上安全長治久安。

????近年來水上交通事故中，因救生設(shè)備缺失或老舊導(dǎo)致的意外占比不在少數(shù)。5月28日，全市最繁忙的渡口——新會區(qū)睦洲渡口舉行了一場以“助力農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)，共筑水上交通安全”為主題的救生衣捐贈儀式，社會力量共同捐贈1600套高質(zhì)量救生衣，進(jìn)一步織密了雨季汛季期間群眾安全防護(hù)網(wǎng)，確保人民群眾乘上“放心船”。

????據(jù)了解，此次捐贈的救生衣為自動(dòng)充氣式救生衣，為手自動(dòng)一體式，具有更好的浮力性能、更舒適的穿著體驗(yàn)和更長的使用壽命，將有效解決我市渡船救生衣老舊等問題，能在關(guān)鍵時(shí)刻為人民群眾提供更為可靠的安全保障。得益于此，我市目前已嚴(yán)格落實(shí)在船人員100%配備救生衣的要求，實(shí)現(xiàn)渡船乘員全覆蓋。

????今年3月，隨著首輛汽車平穩(wěn)駛過橋面，新馬單大橋正式完工并開始試通車，宣告新馬單村終于結(jié)束了沒有橋梁和陸地相通的“孤島”歷史。新馬單村四面環(huán)水，是江門轄區(qū)內(nèi)少數(shù)沒有通橋的“孤島”，全島僅有2個(gè)渡輪碼頭。過去，村民要掐著渡輪時(shí)刻表出行，臺風(fēng)天更是寸步難行。如今，新馬單大橋通車，新馬單村村民不再需要“靠天等渡”，前往三江圩鎮(zhèn)的用時(shí)也節(jié)省了近30分鐘。村民朱華強(qiáng)激動(dòng)地說：“這座橋我們盼了幾十年，以后住在城區(qū)的兒子、孫子回來看我就方便多了。”

????為了讓人民群眾的水上出行更安心、更便捷，我市按照“能撤盡撤、宜橋則橋、宜渡則渡”原則，加力提速渡口的升級改造工作。我市通過“建橋撤渡”、公交化代替等方式已讓3道渡口光榮“退休”，后續(xù)還有3道渡口也將陸續(xù)停用。全市剩余的8道渡口也將全面升級改造，成為安全、便捷、舒適的水上出行“新驛站”。

????值得期待的是，我市正充分發(fā)揮船舶與海工裝備、安全應(yīng)急等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，與中船九院加快產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制，與中船605院開展新一代綠色智能船舶應(yīng)用示范場景研究，推動(dòng)渡船渡運(yùn)設(shè)施升級、以舊換新、裝備制造，以產(chǎn)業(yè)賦能水上安全治理。