????□江門(mén)日?qǐng)?bào)記者 陳敏銳

????7月13日，市政府辦公室收到退休干部李平的一封信，他深情地寫(xiě)道：一件看似尋常的小事，卻能被市政府辦公室看在眼里、抓在手上，心系百姓、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，借助電子政務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了“零跑腿”年審，用創(chuàng)新思維和高效行動(dòng)解決得如此妥帖，既體現(xiàn)了政府服務(wù)的溫度，更彰顯了治理能力的提升，是真正的“既惠民生，又利基層”。

????民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。李平口中所說(shuō)的小事，是市政府辦公室、市政務(wù)和數(shù)據(jù)局牽頭創(chuàng)新推動(dòng)的“退休人員年審一件事”。為扎實(shí)開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育、落實(shí)“高效辦成一件事”的工作要求，市政府辦公室、市政務(wù)和數(shù)據(jù)局堅(jiān)持以人民為中心，緊盯群眾關(guān)心關(guān)注的退休年審“關(guān)鍵小事”，以“小切口”撬動(dòng)“大民生”，深入開(kāi)展調(diào)查研究，在省內(nèi)率先推動(dòng)“退休人員年審一件事”落地應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)退休人員年審事項(xiàng)由“多次辦理、多頭跑動(dòng)”向“一次認(rèn)證、綜合運(yùn)用”轉(zhuǎn)變。

????據(jù)統(tǒng)計(jì)，這項(xiàng)改革成果惠及全市退休人員近30萬(wàn)人次，預(yù)計(jì)年均減少群眾跑動(dòng)達(dá)40余萬(wàn)次，真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)跑路”替代“群眾跑腿”，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)人民群眾滿(mǎn)意度。

????眼睛向下 腳步向下

????深入開(kāi)展走訪調(diào)研

????調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，更沒(méi)有決策權(quán)。

????一直以來(lái)，市政府辦公室深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和踐行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，堅(jiān)持聽(tīng)民聲、解民憂(yōu)，了解基層群眾所思、所想、所盼。2025年春節(jié)前夕，市政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子在走訪基層與退休干部座談交流過(guò)程中，了解到目前我市退休人員辦理獨(dú)生子女等年審事項(xiàng)無(wú)法在線上申請(qǐng)，必須到基層社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦理，導(dǎo)致退休人員，尤其是年邁體弱的老人，不得不來(lái)回奔波。市政府辦公室積極回應(yīng)民生關(guān)切，迅速組織以退休人員年審事項(xiàng)為題開(kāi)展深入調(diào)研。

????經(jīng)與全市46個(gè)市級(jí)黨政機(jī)構(gòu)和有關(guān)直屬部門(mén)溝通對(duì)接，市政府辦公室梳理出我市涉及退休人員的6項(xiàng)年審事項(xiàng)，分別是長(zhǎng)者公交卡、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)、城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、江門(mén)市區(qū)五邑通長(zhǎng)者卡、領(lǐng)取高齡補(bǔ)貼、領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員資格認(rèn)證。同時(shí)，對(duì)典型問(wèn)題線索指向的社區(qū)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和走訪調(diào)研，并召集有關(guān)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)題研究。

????在走訪調(diào)研過(guò)程中，市政府辦公室工作人員按照辦理流程指引，模擬退休人員辦理路徑開(kāi)展沉浸式辦理體驗(yàn)，通過(guò)搭乘公共交通和步行等退休人員常用的出行方式，走訪多個(gè)基層辦理點(diǎn)，與基層社區(qū)工作人員、退休人員細(xì)致交流辦理流程，充分聽(tīng)取他們?cè)谀陮徆ぷ髦械膶?shí)際困難和需求。

????摸清情況 找準(zhǔn)癥結(jié)

????深層梳理堵點(diǎn)難點(diǎn)

????江門(mén)老齡化程度高、老年人口多，老年人年審事項(xiàng)辦理數(shù)量與日俱增；年審事項(xiàng)分散在不同部門(mén)，數(shù)據(jù)并不互通，各項(xiàng)事項(xiàng)辦理時(shí)間、地點(diǎn)、流程和所需材料要求各不相同，辦理手續(xù)繁瑣復(fù)雜，往往不能一次辦成；大多數(shù)辦理點(diǎn)距離公交站點(diǎn)都有數(shù)公里遠(yuǎn)，部分辦理點(diǎn)還需通過(guò)步梯上樓，交通對(duì)于老年人來(lái)說(shuō)并不便利……

????通過(guò)廣泛收集數(shù)據(jù)和實(shí)地走訪調(diào)研，市政府辦公室深入剖析當(dāng)前退休人員年審流程中存在的堵點(diǎn)難點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)多種因素導(dǎo)致退休人員辦理年審事項(xiàng)需來(lái)回奔波、辦理效率低下，嚴(yán)重影響了退休人員的幸福感獲得感。同時(shí)，基層社區(qū)工作人員在辦理年審事項(xiàng)過(guò)程中也要從事大量重復(fù)性勞動(dòng)，如收集資料、審核信息、錄入數(shù)據(jù)等，耗費(fèi)了大量人力、物力和時(shí)間。

????針對(duì)退休人員年審辦理“環(huán)節(jié)多、材料多、跑多次”的堵點(diǎn)難點(diǎn)，市政府辦公室學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)、省內(nèi)相關(guān)城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以解決認(rèn)證事項(xiàng)“一站式”辦理為根本目的，提出建立健全統(tǒng)一網(wǎng)上辦理審核平臺(tái)，打通跨部門(mén)數(shù)據(jù)壁壘、完善審核機(jī)制、認(rèn)證事項(xiàng)互通等符合實(shí)際、可操作性強(qiáng)的對(duì)策建議。

????部門(mén)聯(lián)動(dòng) 精準(zhǔn)施策

????創(chuàng)新賦能改革成效

????以扎實(shí)的調(diào)查研究推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是對(duì)人民負(fù)責(zé)、站穩(wěn)人民立場(chǎng)的應(yīng)有之義。

????今年3月，市政府辦公室整理調(diào)研情況和對(duì)策建議，形成《關(guān)于優(yōu)化江門(mén)市退休人員年審事項(xiàng)為基層社區(qū)減負(fù)的調(diào)研報(bào)告》。4月，市政府辦公室牽頭會(huì)同市政務(wù)和數(shù)據(jù)局，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議共同梳理業(yè)務(wù)流程，分析研究對(duì)策建議。由于6項(xiàng)年審業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)平臺(tái)涉及省、市多個(gè)部門(mén)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，且部分年審事項(xiàng)沒(méi)有線上辦理渠道，整合難度大。市政府辦公室、市政務(wù)和數(shù)據(jù)局堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，組織各相關(guān)部門(mén)進(jìn)行“頭腦風(fēng)暴”，深入剖析、積極探索具體解決路徑辦法。通過(guò)群策群力，最終確定通過(guò)數(shù)據(jù)共享復(fù)用“零成本”方式解決事項(xiàng)審批平臺(tái)問(wèn)題，以社保部門(mén)負(fù)責(zé)的領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員資格認(rèn)證為年審入口，不另外新建年審渠道，將領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員資格認(rèn)證數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)復(fù)用至其他年審事項(xiàng)。

????為進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、攻堅(jiān)克難，市政府辦公室印發(fā)實(shí)施《江門(mén)市優(yōu)化退休人員年審事項(xiàng)為基層社區(qū)減負(fù)工作方案》，建立市政府辦公室牽頭抓總、市政務(wù)和數(shù)據(jù)局統(tǒng)籌推進(jìn)、多部門(mén)積極配合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，凝聚合力有序推進(jìn)退休人員年審事項(xiàng)優(yōu)化工作。市政務(wù)和數(shù)據(jù)局積極應(yīng)用省數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”平臺(tái)聯(lián)通退休人員年審涉及的8個(gè)省市部門(mén)、10類(lèi)核心數(shù)據(jù)，協(xié)調(diào)建立安全高效的數(shù)據(jù)傳輸通道，成功匯聚超730萬(wàn)條數(shù)據(jù)。市政府辦公室每半個(gè)月對(duì)各職能部門(mén)工作進(jìn)展和任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督辦，并督促協(xié)調(diào)各責(zé)任部門(mén)按照職責(zé)分工，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快協(xié)同落實(shí)。

????在推進(jìn)年審事項(xiàng)優(yōu)化過(guò)程中，針對(duì)退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)年審時(shí)間與其他年審核驗(yàn)和發(fā)放時(shí)間存在一定時(shí)間差，可能會(huì)導(dǎo)致待遇補(bǔ)貼多發(fā)誤發(fā)的問(wèn)題，市政府辦公室、市政務(wù)和數(shù)據(jù)局以釘釘子精神破解難點(diǎn)堵點(diǎn)，協(xié)調(diào)公安、民政、衛(wèi)健等部門(mén)建立數(shù)據(jù)核驗(yàn)機(jī)制，開(kāi)發(fā)多源數(shù)據(jù)智能配對(duì)引擎與接口輪詢(xún)調(diào)用程序，創(chuàng)新搭建“自動(dòng)過(guò)濾死亡/遷出人員、交叉比對(duì)社保養(yǎng)老金發(fā)放及醫(yī)保結(jié)算狀態(tài)、人工校驗(yàn)異常數(shù)據(jù)”的三級(jí)篩核模型，以動(dòng)態(tài)多維度核驗(yàn)身份及生存狀態(tài)、建立多發(fā)待遇核查追回機(jī)制等措施，著力堵塞因數(shù)據(jù)更新時(shí)間差導(dǎo)致待遇多發(fā)的漏洞，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確分發(fā)共享，供部門(mén)高效復(fù)用。

????通過(guò)各部門(mén)共同努力，在未新增開(kāi)發(fā)系統(tǒng)、不增加財(cái)政負(fù)擔(dān)的情況下，公安、民政、衛(wèi)健、醫(yī)保、社保、公交公司6個(gè)市級(jí)部門(mén)數(shù)據(jù)成功連通，6個(gè)年審事項(xiàng)于今年6月初全面實(shí)現(xiàn)“一次認(rèn)證、綜合復(fù)用”。

????現(xiàn)在，我市退休人員只要通過(guò)“粵省事”等線上工具完成養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證，推送共享的數(shù)據(jù)即可用于其他退休人員審批業(yè)務(wù)，無(wú)需多次跑動(dòng)。今年7月已核實(shí)約18.2萬(wàn)名農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)、城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取對(duì)象正常發(fā)放社保養(yǎng)老待遇，無(wú)需群眾再上門(mén)申請(qǐng)。改革后，全市1345個(gè)村（社區(qū)）預(yù)計(jì)全年減少基層年審工作時(shí)長(zhǎng)超3萬(wàn)個(gè)小時(shí)，推動(dòng)了治理資源向服務(wù)群眾的“刀刃處”集中，讓改革成效更接地氣、更顯活力。

????江山就是人民，人民就是江山。對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)，他們身邊每一件瑣碎的小事，都是實(shí)實(shí)在在的大事。據(jù)介紹，市政府辦公室、市政務(wù)和數(shù)據(jù)局將繼續(xù)踐行宗旨，為民造福，以人民群眾需求為導(dǎo)向，以時(shí)時(shí)放心不下的牽掛，帶著感情、帶著責(zé)任、帶著方法深入基層調(diào)查研究，切實(shí)解決好人民群眾身邊急難愁盼問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)書(shū)寫(xiě)“人民至上”的時(shí)代答卷。