????□江門日報記者 蔡昭璐

????在人口老齡化加速推進的當下，如何讓養(yǎng)老服務更貼心、精準、高效，成為亟待解答的民生考題。日前，《江門市健康養(yǎng)老服務高質量發(fā)展行動計劃（2025-2027年）》（以下簡稱《行動計劃》）印發(fā)，明確了未來幾年健康養(yǎng)老服務發(fā)展的目標、方向和重點任務。

????《行動計劃》明確，到2025年底，基本建成覆蓋全體老年人、權責清晰、保障適度、可持續(xù)的健康養(yǎng)老服務體系，銀發(fā)經濟發(fā)展基礎進一步夯實。到2027年底，基本構建兜底保障有力度、普惠供給高質量、高端服務可選擇的居家社區(qū)機構相協調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的健康養(yǎng)老服務體系，銀發(fā)經濟進一步發(fā)展。2025年至2027年，力爭全市養(yǎng)老服務業(yè)營業(yè)收入實現年均增速不低于5%。

????打造“15分鐘養(yǎng)老服務圈”

????居家社區(qū)是老年人生活的主要場景，構建便捷可及的服務網絡至關重要。為破解養(yǎng)老設施資源不足的難題，《行動計劃》創(chuàng)新思路，提出利用閑置教育設施、居?。ㄐ。﹨^(qū)配建用房等開展養(yǎng)老服務，支持閑置國有資產、臨街商鋪等資源建設社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務設施，打造“15分鐘養(yǎng)老服務圈”。

????聚焦老年人吃飯這一民生關切，《行動計劃》明確2025年前建成不少于260個老年助餐點，并積極引導外賣平臺、物流企業(yè)等經營主體參與老年助餐配送。此外，通過優(yōu)化老年助餐服務獎補及運營機制，引導餐飲企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)、公益慈善組織共同參與老年助餐，推動養(yǎng)老機構面向社會開展老年助餐服務，著力打造具有江門特色的助餐服務項目品牌。

????《行動計劃》提出，鼓勵各級醫(yī)養(yǎng)結合機構、醫(yī)療機構通過日間康復、家庭病床、上門巡診等方式，深度參與居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合服務。同時，引入智能健康監(jiān)測設備，為居家老人提供遠程醫(yī)療、健康管理等服務，提升智能化水平。

????《行動計劃》提出，推動部門、行業(yè)、企業(yè)、高校舉辦老年大學，到2027年實現全市老年大學縣級全覆蓋，鎮(zhèn)（街）逐步開展；運用圖書館、文化館（站）、體育場地設施等，廣泛開展適合老年人特點的文化、體育和其他娛樂活動，豐富老年人的精神世界。

????構建全鏈條照護體系

????老年人在不同階段、不同場景下的養(yǎng)老需求存在差異，打通居家、社區(qū)、機構三類養(yǎng)老服務，是滿足多元化需求的關鍵?！缎袆佑媱潯诽岢觯柟叹蛹茵B(yǎng)老的基礎作用、強化社區(qū)養(yǎng)老的依托作用、優(yōu)化機構養(yǎng)老的專業(yè)支撐作用，構建全鏈條照護體系。

????居家養(yǎng)老方面，突出“適老化改造+專業(yè)服務”雙驅動。一方面，2025年完成不少于666戶特殊困難老年人居家適老化改造；另一方面，加強老年人家庭照顧者服務技能培訓，鼓勵家政、物業(yè)等企業(yè)提供上門服務，同時培育發(fā)展專業(yè)化服務機構，為老年人提供助餐、助浴、助潔、助行、助醫(yī)、助急等多樣化服務，讓養(yǎng)老服務更接地氣、更貼民心。

????社區(qū)養(yǎng)老層面，強化“嵌入式”發(fā)展模式?！缎袆佑媱潯诽岢觯膭畋憷?、超市等提供與老年人密切相關的服務，鼓勵社會工作服務機構等為居家老人提供生活用品代購、家政預約、陪診等服務，同時推動適老住宅建設和老舊小區(qū)電梯加裝，加強無障礙環(huán)境建設，讓社區(qū)真正成為老年人友好的生活空間。

????《行動計劃》明確，推進公辦養(yǎng)老機構增強失能照護、服務轉介、安寧療護等服務能力，支持有條件的公辦養(yǎng)老機構增加護理型床位。到2027年，全市養(yǎng)老機構護理型床位占比不低于69%，其中公辦機構占比不低于80%。

????深化粵港澳合作 發(fā)展銀發(fā)經濟

????在滿足老年人養(yǎng)老需求的同時，推動銀發(fā)經濟發(fā)展也是《行動計劃》的重要目標。深化粵港澳合作，成為江門發(fā)展銀發(fā)經濟的突出亮點?！缎袆佑媱潯诽岢觯罨浉郯脑陴B(yǎng)老服務產業(yè)、人才、項目、標準等方面的交流合作，積極推動“廣東院舍照顧服務計劃”“長者醫(yī)療券大灣區(qū)試點”“港澳藥械通”等計劃擴面提質，為江門養(yǎng)老服務注入新動能。

????此外，高水平規(guī)劃建設粵港澳大灣區(qū)西翼銀發(fā)經濟產業(yè)園區(qū)，推動各縣（市、區(qū)）至少建設1個具有本地特色的銀發(fā)經濟產業(yè)園區(qū)，吸引優(yōu)質企業(yè)入駐，形成產業(yè)集群效應。

????為激發(fā)市場活力，《行動計劃》提出，研究制定鼓勵國有企業(yè)參與養(yǎng)老服務等銀發(fā)經濟相關政策措施，建立銀發(fā)經濟、養(yǎng)老服務相關行業(yè)培育孵化機制，加大優(yōu)質企業(yè)主體培育。同時，積極實施全國“社區(qū)智慧助老”行動試點，提升智慧健康養(yǎng)老服務的科技含量，并引導加強老年用品研發(fā)、制造和推廣，培育老年用品生產規(guī)上企業(yè)，力爭到2027年全市老年用品生產及相關服務企業(yè)數量不少于300家。

????江門擁有豐富的旅游資源，為發(fā)展康養(yǎng)旅居提供了得天獨厚的條件。《行動計劃》明確，要依托海洋、森林、溫泉、世遺等特色資源，打造獨具魅力的康養(yǎng)旅居線路和產品，聯動開展旅居養(yǎng)老服務合作，試點推動康養(yǎng)旅居養(yǎng)老業(yè)態(tài)發(fā)展。同時，完善康養(yǎng)旅游產品體系，推進一批重點康養(yǎng)項目落地，升級酒店、民宿等服務設施。