????法治是最好的營商環(huán)境。江門始終把法治作為貫穿營商環(huán)境建設(shè)的一條鮮明主線，從司法保障到涉外法律服務(wù)，再到規(guī)范執(zhí)法、市場退出，江門正構(gòu)建起全鏈條法治生態(tài)，破除體制機(jī)制障礙，以法治之力平等保護(hù)各類經(jīng)營主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，使各類市場主體吃下“定心丸”。
????柔性司法為困境企業(yè)注入生機(jī)
????在一宗工傷賠償糾紛案件中，恩平市人民法院對涉案五金企業(yè)實(shí)施“活封”措施，并給予15天寬限期，企業(yè)抓住這一緩沖機(jī)會，付清了40余萬元工傷賠償款。案件執(zhí)結(jié)后，法院主動出具《信用修復(fù)證明書》，幫助企業(yè)卸下失信“包袱”。
????過去一年，江門法院秉持“善意執(zhí)行”理念，通過柔性司法舉措為困境企業(yè)注入生機(jī)：對550件涉企案件創(chuàng)新采用“活封活扣”措施，盤活企業(yè)資產(chǎn)4.16億元，給予企業(yè)執(zhí)行寬限期2041次。此外，發(fā)出41次預(yù)處罰警示、34份信用修復(fù)證明和44份主動履行證明。這一系列司法“組合拳”讓暫時“跌倒”的市場主體有機(jī)會重新站起來，全市失信企業(yè)由2024年10月的2053家下降至當(dāng)前的451家。
????今年5月，江門中院出臺《規(guī)范涉企執(zhí)法司法專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，將“活封活扣”、信用修復(fù)等創(chuàng)新實(shí)踐轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，為市場主體提供了更加穩(wěn)定、可預(yù)期的司法保障。
????鶴山市某港資企業(yè)股東之間持續(xù)十年的糾紛，在鶴山市人民法院啟動“法院+綜治+N”機(jī)制，聯(lián)合多部門開展多次專業(yè)調(diào)解后，最終和解，企業(yè)重獲新生。
????江門法院積極參與綜治中心規(guī)范化建設(shè)，通過設(shè)立法官調(diào)解工作室、共享法庭、構(gòu)建“法院+行業(yè)”“法院+商會”調(diào)解平臺等方式，拓寬糾紛化解渠道，將多元解紛機(jī)制與調(diào)解工作貫穿審判執(zhí)行全過程。
????打造涉外法律服務(wù)新高地
????江門不斷提升涉外法律服務(wù)體系，打造全方位司法保障網(wǎng)絡(luò)，為外向型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治支撐。
????為搶抓“大橋經(jīng)濟(jì)”機(jī)遇，深圳與江門共建深國仲江門中心，有力支撐了“深圳總部+江門基地”“深圳研發(fā)+江門生產(chǎn)”“深圳服務(wù)+江門制造”的跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作戰(zhàn)略。自2023年運(yùn)營以來，該中心共處理商事仲裁案件1590宗，案件標(biāo)的總額達(dá)115.8億元。
????深國仲江門中心迅速構(gòu)建起覆蓋五邑地區(qū)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成5個縣（市、區(qū)）仲裁基層聯(lián)絡(luò)站，相繼設(shè)立了中國（深圳）證券期貨仲裁中心江門聯(lián)絡(luò)處、深國仲江門中心金融工作部以及華僑華人國際商事調(diào)解中心三大專業(yè)平臺。不久前，深圳國際仲裁院海事仲裁中心江門咨詢聯(lián)絡(luò)處正式揭牌，并首次引入3名港澳仲裁員。
????北京大學(xué)法學(xué)院院長、江門仲裁委員會委員郭靂認(rèn)為，深江兩地正以深國仲江門中心作為支點(diǎn)向外輻射，使越來越多的當(dāng)事人實(shí)實(shí)在在感受到仲裁給企業(yè)帶來的便利性和發(fā)展助力?！捌髽I(yè)會因此逐漸熟悉仲裁、適應(yīng)仲裁，甚至擁抱仲裁，推動高效公正的仲裁爭議解決方式在粵港澳大灣區(qū)遍地開花?！惫Z說。
????針對僑胞投資興業(yè)的司法需求，江門構(gòu)建了“海內(nèi)外聯(lián)動、線上線下協(xié)同”的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。江門在哥斯達(dá)黎加、巴拿馬等地設(shè)立16個法律服務(wù)站，組建了擁有153人的調(diào)解員隊(duì)伍，其中境外調(diào)解員60人。同時，與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作建立域外法律查明機(jī)制，由15名專家組成法律咨詢團(tuán)隊(duì)，這些專業(yè)力量就像僑胞的法律“娘家人”，隨時為他們排憂解難。
????如今，依托196個駐外使領(lǐng)館開展遠(yuǎn)程公證、“授權(quán)見證通”系統(tǒng)等平臺，僑胞可線上5分鐘完成委托授權(quán)、跨境立案、調(diào)解結(jié)案，破解了涉僑訴訟因時差帶來的辦理難題。
????全市行政執(zhí)法數(shù)據(jù)“三下降”
????近年來，江門市通過創(chuàng)新監(jiān)管模式、規(guī)范行政執(zhí)法、降低企業(yè)成本等系列舉措，為市場主體營造了公平透明、高效便捷的發(fā)展環(huán)境。
????江門市以行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為抓手，構(gòu)建起覆蓋市縣鎮(zhèn)三級的執(zhí)法監(jiān)督體系。作為全國鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)地區(qū)，江門創(chuàng)新運(yùn)用“粵執(zhí)法”平臺提升執(zhí)法效能。截至2025年7月底，全市250個執(zhí)法部門通過該平臺累計(jì)辦理案件24.2萬宗，其中73個鎮(zhèn)（街）辦理案件16.7萬宗，實(shí)現(xiàn)了基層執(zhí)法“看得見、管得著、辦得好”。
????為降低市場主體制度性交易成本，江門市大力推行包容審慎監(jiān)管模式，發(fā)布涵蓋市場監(jiān)管、城市管理等領(lǐng)域的526項(xiàng)減免責(zé)清單。2024年，市本級適用清單辦理案件816宗，累計(jì)減免金額5268萬元，讓企業(yè)切實(shí)感受到執(zhí)法的溫度。
????今年以來，江門市扎實(shí)有序開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動，努力營造公平公正、透明規(guī)范的法治化營商環(huán)境。1-7月，全市行政執(zhí)法數(shù)據(jù)“三下降”：市縣鎮(zhèn)三級行政執(zhí)法部門通過“粵執(zhí)法”辦理行政處罰案件的數(shù)量同比下降46.46%，罰沒收入同比下降15.6%，入企檢查次數(shù)同比下降34.43％。
????“執(zhí)破融合”激活市場新動能
????在優(yōu)化營商環(huán)境的棋局中，破產(chǎn)重整向來是檢驗(yàn)司法智慧的關(guān)鍵一子。江門法院全面推行小微企業(yè)破產(chǎn)案件快速審理機(jī)制，今年以來破產(chǎn)案件平均辦結(jié)時長同比縮短436天，盤活企業(yè)不良資產(chǎn)2筆，涉及金額4.4億元。
????跳出傳統(tǒng)司法路徑，江門法院探索推行“預(yù)重整+重整”機(jī)制，為“搶救病企”爭取寶貴的時間。江門某電器公司因擔(dān)保鏈問題陷入5.6億元債務(wù)危機(jī)，面臨破產(chǎn)清算風(fēng)險。江門中院創(chuàng)新采用預(yù)重整機(jī)制，在短短兩個月內(nèi)成功促成債務(wù)和解并引入投資人，使重整計(jì)劃獲得債權(quán)人全票通過。從立案到執(zhí)行完畢僅用53天，遠(yuǎn)快于傳統(tǒng)9個月重整程序的時長，該企業(yè)現(xiàn)已成功轉(zhuǎn)型為科技材料公司。
????對于經(jīng)歷破產(chǎn)重整的企業(yè)，“大病”初愈后的“療養(yǎng)”關(guān)系到企業(yè)能否順利開啟新一輪的發(fā)展篇章。為破解破產(chǎn)重整企業(yè)的信用修復(fù)難題，江門法院積極打出府院聯(lián)動“組合拳”，與中國人民銀行江門市中心支行攜手搭建“司法+金融”信息橋梁，并與市場監(jiān)管部門打通常態(tài)化溝通渠道，極大地方便了企業(yè)。
????在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中，執(zhí)行與破產(chǎn)程序的有效銜接，成為化解企業(yè)債務(wù)危機(jī)、優(yōu)化市場資源配置的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
????經(jīng)過一年多的“執(zhí)破融合”專項(xiàng)行動實(shí)踐探索，江門中院出臺了《關(guān)于構(gòu)建“執(zhí)破融合”新機(jī)制規(guī)范執(zhí)破案件辦理的工作指引》，并成立了由4名破產(chǎn)審判法官和6名執(zhí)行法官組成的“執(zhí)破融合”團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建起全流程規(guī)范化的執(zhí)破案件辦理體系。專項(xiàng)行動開展以來，984件執(zhí)行案件關(guān)聯(lián)的35家企業(yè)經(jīng)“執(zhí)破融合”機(jī)制“分診”，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)施策。其中，蓬江區(qū)人民法院入選全省法院專項(xiàng)行動試點(diǎn)法院。
